Urgence attentat
La dégradation brutale de la situation au Proche-Orient laisse craindre une forme de polarisation pouvant engendrer des conséquences sur le territoire national, notamment de possibles troubles à l’ordre public et actions ciblées contre certaines communautés, leurs bâtiments et représentations symboliques. Cette situation s’est concrétisée lors de l’attaque à caractère terroriste qui s’est produite à Arras le 13 octobre 2023 faisant un mort et deux blessés.
En conséquence, la Première ministre a décidé l’activation du niveau « urgence attentat » du plan Vigipirate. Cette décision s’applique jusqu’à nouvel ordre.
Cette nouvelle posture vise à renforcer :
- la sécurité des établissements scolaires, des établissements d’enseignement supérieur et de recherche et des lieux de culte notamment en :
- restreignant voire interdisant les activités (circulation, stationnement) aux abords des installations/bâtiments désignés ci-dessus ;
- accentuant la surveillance aux abords des installations des bâtiments désignés ci-dessus ;
- contrôlant les accès des personnes (inspection visuelle des bagages à main, ouverture des sacs et des vestes), des véhicules et des objets entrants ;
- la coordination des services assurant la mission de garde-frontières sur les points de passages autorisés (PPA).
Cette posture et ses consignes s’ajoutent à la posture « été et automne 2023 » du 1er septembre 2023 qui reste applicable (cf ci-dessous).
En téléchargement ci-après le logo "urgence attentat" à diffuser largement :
La posture « rentrée et automne 2023 » et le niveau « sécurité renforcée – risque attentat »
La préfète décline la posture nationale en tenant compte des circonstances et des spécificités au niveau du département et demande aux services de l’État, aux collectivités territoriales, aux présidents des établissements publics de coopération intercommunale, aux responsables de sites sensibles, aux grands magasins et aux centres commerciaux, d’appliquer les mesures déclinées.
Dans un contexte de menace terroriste toujours élevée, et sur décision de la Première ministre, l’ensemble du territoire national est ramené au niveau « sécurité renforcée – risque attentat.
Vous trouverez ici en téléchargement un affichage pédagogique et dissuasif avec le logo Vigipirate niveau « sécurité renforcée – risque attentat »:
Cette nouvelle posture vient prendre en considération l’actualisation de l’évaluation de la menace terroriste et les risques spécifiques aux périodes concernées. Elle met l’accent sur :
- la sécurité des sites en lien avec la coupe du monde de rugby qui se déroulera du 8 septembre au 28 octobre 2023 : lieux de retransmission, fan-zones etc. (cf le guide de sécurisation des événements rassemblant du public : https://www.ain.gouv.fr/index.php/Actions-de-l-Etat/Securite/Protection-civile/Grands-rassemblements-et-Vigipirate/Organisation-d-evenements-rassemblant-du-public) ;
- la sécurité des lieux de rassemblements culturels, cultuels ou festifs ;
- la sécurité des sites touristiques et des transports publics de personnes ;
- la sécurité des bâtiments publics avec une attention particulière sur les établissements scolaires, d’enseignement et de recherche en cette période de rentrée scolaire (vérification avant ouverture, application des consignes anti-intrusion, vérification de la mise à jours des PPMS et notamment des protocoles d’alerte et des annuaires d’urgence etc., https://www.education.gouv.fr/consignes-de-securite-applicables-dans-les-etablissements-relevant-du-ministere-de-l-education-9950) ;
-
la sécurité numérique avec
la bonne mise en place des mesures d’hygiène informatique présentées dans le « guide d’hygiène informatique de l’ANSSI » ( [ 1])
le signalement le plus rapidement possible de toute tentative d’approche, d’attaque ou de déstabilisation d’un système d’information en choisissant l’acteur gouvernemental de la sécurité du numérique pouvant vous aider sur [ 2]
En outre, la période considérée pourrait être potentiellement marquée par des délestages électriques. Ces derniers certes limités dans le temps et dans l’espace, sont susceptibles de faciliter les intrusions malveillantes dans les bâtiments notamment ceux considérés comme sensibles et d’entraîner des difficultés provisoires pour contacter les numéros d’urgence à partir des lignes mobiles et/ou fixes.
De plus, cette posture vise à informer très largement sur la mobilisation citoyenne nécessaire à la réussite des actions déployées dans le plan Vigipirate.
Affiche ci-dessus pouvant être téléchargée et largement diffusée :
Pour mieux comprendre le rôle de chacun, une plateforme de sensibilisation et d’auto-formation en ligne a été créée (cf la fiche explicative en téléchargement ici :
Elle intègre des témoignages vidéo, de citoyens ou de professionnels, ayant été confrontés à des attaques ou à des prises d’otages, ou dont les services contribuent au quotidien à lutter contre le terrorisme. Cette plateforme permet d’être sensibilisé à la menace et d’avoir une meilleure connaissance des gestes et réflexes à adopter afin de prévenir un acte terroriste, de préparer la sécurisation d’un bâtiment, d’un événement ou d’une manifestation, ou de réagir en cas d’attaque. Elle est disponible sous : https://vigipirate.gouv.fr/
Organisateurs d’événements :
Il vous appartient d’apprécier l’opportunité de tenir une manifestation, vous devez identifier les menaces et les vulnérabilités et organiser la sécurité de l’événement.
La plateforme de sensibilisation Vigipirate ( https://vigipirate.gouv.fr/) dispose d’un module de formation destiné aux organisateurs de manifestation.
Pour aider les organisateur public comme privé d’événements le guide des bonnes pratiques de sécurisation d’un événement disponible sous http://www.ain.gouv.fr/guide-d-organisation-des-evenements-rassemblant-du-a1367.html.
Ce guide national remplace le guide départemental d’organisation des événements rassemblant du public du 15 mars 2017. Bâti sur la même doctrine, cet outil pédagogique d’aide à la décision est présenté comme un manuel et s’appuie sur des infographies de synthèse permettant de disposer rapidement des informations et des éléments clés.
Ce guide est destiné aux services de l’État, aux maires et aux organisateurs d’événements. Il s’articule autour de trois chapitres :
1. Les dispositions spécifiques par types de manifestations : présentation des cadres juridiques et réglementaires propres aux différents événements ;
2. Les acteurs : identification des responsabilités et coordination entre les services de l’État, les élus et les organisateurs au sein de la fiche 01-02 du guide ;
3. Les moyens physiques : présentation des différents dispositifs de protection et des bonnes pratiques en matière de sécurisation d’un événement au travers de 14 fiches réflexes thématiques (ex. : dispositifs anti-véhicules béliers ; gestion des flux piéton ; etc.).
IMPORTANT : la fiche récapitulative départementale relative à l’organisation d’un événement ou d’une manifestation doit continuer à être largement diffusée et utilisée. Elle reste téléchargeable sous : http://www.ain.gouv.fr/guide-d-organisation-des-evenements-rassemblant-du-a1367.html.
Pour aider les élus et les organisateurs de manifestations, des fiches pratiques Vigipirate sont également disponibles en téléchargement ci-dessous :
- recommandations pour la sécurisation des lieux de rassemblement ouverts au public
- signalement de situations suspectes
- attaque aux véhicules béliers : recommandations et bonnes pratiques
Ces documents peuvent servir de fiches missions aux organisateurs et aux bénévoles concernés par l’organisation des manifestations.
Pour rappel, les manifestations festives, sportives, cultuelles, pédagogiques, culturelles et les sorties scolaires ne sont pas nécessairement soumises à autorisation préalable du préfet.
Sensibilisation du grand public à la menace : ensemble développons une société de vigilance
Il est important de :
- signaler tout comportement suspect ou contraire aux valeurs de la République. Déceler et signaler aux services de police et de gendarmerie (en appelant le 17), tout comportement suspect. La commission d’un acte terroriste est souvent précédée d’une phase de repérage de la future cible. Il convient donc de signaler tout fait, même a priori anodin, pouvant laisser penser qu’un repérage à eu lieu. Une fiche « signalement de situations suspectes » a été créée à cet effet et est disponible en téléchargement ci-dessus :
- porter une attention particulière à la détection des signaux faibles de radicalisation et signaler sans délais aux forces de sécurité intérieure (police nationale et/ou gendarmerie nationale), sur http://www.stop-djihadisme.gouv.fr/, sur le numéro vert de signalement toute situation suspecte (0 800 005 696).
La préfète souhaite sensibiliser la population à la nécessité de signaler tout vol ou utilisation suspecte de produits chimiques.
Les derniers attentats, ou actes de malveillance, commis en Europe, ont démontré la capacité des criminels et terroristes à fabriquer des explosifs artisanaux ou des substances toxiques à partir de produits chimiques d’usage courant.
Il apparaît ainsi indispensable de sensibiliser la population. La fiche pratique « produit chimique : signalement de tout vol ou utilisation suspecte » peut être largement diffusée et est disponible est disponible en téléchargement ci-dessous :
De plus, il apparait important d’informer les responsables d’établissements recevant du public de la menace biologique et chimique. Une fiche de recommandations pratiques de conduite à tenir en cas d’attaque, à destination des responsables de sécurité et de sûreté de ces sites, est disponible en téléchargement ci-dessous :
La préparation des voyages à l’étranger : une meilleure connaissance et une plus forte prise en compte des risques
La période visée par cette posture est fortement concernée par les mesures d’information, de sensibilisation et de prévention sur les déplacements à l’étranger de ressortissants français.
La fiche pratique « comment préparer ses déplacements et voyages à l’étranger » disponible en téléchargement ci-dessous vous informe sur la préparation de vos déplacements :
Une sensibilisation constante doit être réalisée, pour ce faire, le gouvernement a réalisé des guides de bonnes pratiques « Vigilance attentats : les bons réflexes » disponibles sous http://www.gouvernement.fr/reagir-attaque-terroriste. Ces guides viennent compléter les préconisations de la partie publique du plan Vigipirate.
IMPORTANT : la sécurité est également numérique !
Les événements majeurs de la période (fêtes de fin d’année : offres promotionnelles, vœux) doivent faire l’objet d’une attention particulière face aux principaux modes d’action malveillants actuellement observés (attaques par rançongiciels, attaques indirectes et compromission d’équipements réseaux).
De plus une plateforme de formation en ligne vous permet de retrouver l’ensemble des informations pour vous initier à la cybersécurité, approfondir vos connaissances, et ainsi agir efficacement sur la protection de vos outils numériques. Ce dispositif est accessible gratuitement jusqu’au mois d’avril 2021 sous : https://secnumacademie.gouv.fr/
Des conseils pratiques pour renforcer la vigilance de tous et améliorer quotidiennement la protection des systèmes sont disponibles sous : http://www.sgdsn.gouv.fr/plan-vigipirate/les-fiches-de-recommandations-et-de-bonnes-pratiques/
La sécurité est l’affaire de tous !
- Ayez les bons réflexes à tout moment : www.risques.gouv.fr et http://www.gouvernement.fr/reagir-attaque-terroriste
- Consultez la page du SGDSN : http://www.sgdsn.gouv.fr/site_rubrique98.html
- Pour ceux qui partent à l’étranger, consulter www.diplomatie.gouv.fr / « Conseils aux voyageurs
Présentation du plan Vigipirate :
Le plan Vigipirate reste un dispositif permanent de vigilance, de prévention et de protection, qui s’applique en France et à l’étranger, et qui associe tous les acteurs du pays : l’État, les collectivités territoriales, les opérateurs susceptibles de concourir à la protection et à la vigilance et les citoyens.
Ainsi, dans sa nouvelle version, il vise à mieux informer les citoyens sur le terrorisme, les mécanismes déployés pour y faire face ainsi que sur les gestes et les comportements qui protègent et qui sauvent.
Le citoyen au cœur du dispositif
Il s’agit ainsi d’élever la capacité de résilience de la société tout entière. Un document public, « Faire face ensemble » (disponible en téléchargement sur http://www.gouvernement.fr/risques/le-citoyen-au-coeur-du-nouveau-dispositif-vigipirate et en bas de cette page) a été rédigé à cet effet pour les responsables de sites accueillant du public, mais aussi pour l’ensemble de la population.
L’implication de chaque acteur est notamment structuré autour de 4 thématiques : se préparer, prévenir, réagir et gérer l’après-attentat.
De plus, le plan VIGIPIRATE prend en compte les nouvelles mesures gouvernementales de lutte contre le terrorisme. Ainsi, les capacités des armées pour contrer ces menaces, les nouvelles dispositions de police administrative et les dispositions relatives à l’état d’urgence sont intégrées au nouveau plan.
Retrouvez plus d’information sous : http://www.gouvernement.fr/risques/comprendre-le-plan-vigipirate
Des nouvelles mesures et 3 nouveaux niveaux
Ce plan comprend des 116 mesures socles et 194 mesures additionnelles qui permettent d’adapter le niveau de vigilance et de protection, en mobilisant tous les acteurs concernés.
L’activation de ces mesures se traduit par des « postures Vigipirate », élaborées par le secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) et décidées par le Premier ministre. Une posture précise également le niveau de vigilance et son évolution. Parmi ses nouveautés, le plan VIGIPIRATE comprend désormais 3 niveaux qui permettent au dispositif de sécurité intérieure de s’adapter rapidement, en fonction de l’intensité de la menace terroriste :
[ 1] https://www.ssi.gouv.fr/particulier/bonnes-pratiques/
[ 2] https://www.ssi.gouv.fr/en-cas-dincident/
Documents listés dans l’article
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